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索引號: Gn101-01-2012-0023 公開責任部門 廣寧縣人民政府
公開日期 2011-02-02 關鍵詞
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廣寧縣2O1O年預算執行情況和2O11年預算草案的報告

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——2011年1月18日在廣寧縣第十四屆
人民代表大會第六次會議上
 
廣寧縣財政局局長   潘岐華
 
 
各位代表:
受縣人民政府委托,我向大會作廣寧縣2010年預算執行情況和2011年預算草案的報告,請予審議。并請列席的同志提出寶貴意見。
 
一、2010年預算執行情況
 
2010年,是“十一五”規劃的最后一年,面對經濟財政的嚴峻形勢,全縣各級政府和財稅部門在縣委、縣政府的正確領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀為統領,認真貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會,省委十屆八次全會和縣委十一屆九次全會精神,落實縣委、縣政府的工作部署,按照縣十四屆人大五次會議審議通過的年度預算,堅持生財有道、聚財有方、用財有規和集中財力辦大事的原則,貫徹落實中央擴大內需政策,實施積極的財政政策,狠抓增收節支,優化支出結構,擴大公共投資,著力保障民生,加強財政管理,提高支出績效,積極構建有利于科學發展的財政體制機制,為我縣成功應對金融?;?、加快科學發展提供了有力的支撐。在財稅部門共同努力下,縣十四屆人大五次會議通過的預算任務得以圓滿完成,財政工作取得了較好的成績,促進了國民經濟和社會各項事業又好又快發展。
 
(一)財政收支情況
1、財政收支完成情況。
2010年,全縣地方財政一般預算收入完成43910萬元,為年度預算的124.15%,比上年增收12884萬元,增長41.53%,財政綜合增長率41.3%,全省排名第九;基金預算收入完成5966萬元,比上年增收1318萬元,增長28.36%;上級補助收入54578萬元(其中:稅收返還5048萬元,一般性轉移支付16181萬元,上級追加指標32821萬元,專項補助528萬元);轉貸財政部代理發行地方政府債券收入20萬元;增設周轉金445萬元;調入資金7029萬元;上年結余1284元(其中其他專項結轉1094萬元,凈結余190萬元)。以上七項合計全縣財政總收入為113232萬元。
2010年,全縣財政一般預算支出99713萬元,為年度預算的131.78%,比上年增支18576萬元,增長22.89%。一般預算支出具體情況如下:
(1)一般公共服務支出17900萬元,同比增支1752萬元,增長10.85%。(主要是科目調整)
(2)國防事務支出313萬元,同比增支105萬元,增長50.48%。(主要是民兵營基本建設及民兵訓練經費增支)
(3)公共安全支出7369萬元,同比增支2279萬元,增長44.77%。(主要是工資性支出增支)
(4)教育事務支出25068萬元,同比增支7162萬元,增長40%。(主要是工資性支出以及創建教育強縣各項基礎設施建設投入資金增大)
(5)科學技術支出657萬元,同比減支123萬元,下降15.77%。(主要是上級專項減少)
(6)文化體育與傳媒支出1812萬元,同比增支372萬元,增長25.83%。
(7)社會保障和就業支出14314萬元,同比增支2770萬元,增長24%。(主要是行政事業單位離退休人員工資福利提高;社會保險基金補助增加;撫恤、五保、低保等社會救濟標準提高)
(8)醫療衛生支出8079萬元,同比增支695萬元,增長9.41%。
(9)環境?;ぶС?85萬元,同比減支685萬元,下降46.6%。(主要是上級專項減少)
(10)城鄉社區事務支出2945萬元,同比減支185萬元,下降5.91%。
(11)農林水事務支出13035萬元,同比增支4786萬元,增長58.02%。(主要是上級安排農林水專項建設投入增加)
(12)交通運輸支出1773萬元,同比增支686萬元,增長63.11%。(主要是公路建設項目專項資金,石油價格改革對交通運輸補貼增支)
(13)資源勘探電力信息等事務支出391萬元,同比減支543萬元,下降58.14%。(主要是科目調整)
(14)商業服務業等事務支出1642萬元,同比增支856萬元,增長108.91%。(主要是家電和摩托車下鄉財政補貼資金增支)
(15)國土資源氣象等事務支出697萬元,同比減支227萬元,下降24.85%。
(16)糧油物資儲備管理等事務支出336萬元,同比增支79萬元,增長30.74%。(主要是糧食財務掛帳消化款增支)
(17)其他支出2578萬元,同比減支1221萬元,下降32.14%。
基金預算支出11584萬元,其中:縣級基金預算支出5966萬元;省市補助基金預算支出5618萬元。
財政一般預算支出99713萬元;基金預算支出11584萬元;上解支出1002萬元;增設預算周轉金743萬元。以上四項合計全縣財政總支出113042萬元。
全縣財政收支相抵后,結余190萬元。實現了收支平衡,有所結余。
2、一般預算收入超收收入使用情況。
2010年度,我縣財政一般預算收入完成43910萬元,為年度預算的124.15%,超收8541萬元。超收收入主要安排以下項目支出:
(1)安排教育強鎮資金2000萬元(江屯鎮500萬元、螺崗鎮500萬元、石澗鎮500萬元、賓亨鎮500萬元)。
(2)歸還以前年度社會保險基金840萬元;償還企業養老保險306萬元。兩項合計1146萬元。
(3)財政供養人員的津補貼安排資金936萬元(我縣從2010年11月份開始月增加津補貼468萬元)。
(4)安排耕地開墾、政府土地儲備資金3166萬元。
(5)安排綠道建設、衛生村建設等民生工程資金899萬元。(6)安排五保、低保、優撫及社會救濟等資金394萬元。
 
(二)完成2010年預算任務的主要工作措施
1、凝心聚力抓收入,確保完成年度收入任務。
受國際金融?;笠胖⒓骯沂凳┙峁剮約跛暗紉蛩賾跋?,2010年我縣財政收入組織工作面臨極大的困難。面對不利形勢,各級政府和財稅部門堅持加強收入組織工作領導,及時將收入任務分解落實到各個征收單位,通過加強財稅與金融之間的溝通聯系,健全收入組織聯動機制,增強收入組織工作合力;堅持強化經濟運行狀態和財政收入走勢分析,縣委、縣政府多次召開財稅形勢分析會,準確把握形勢,提出應對措施,牢牢把握收入組織工作的主動權;堅持對財源稅源實施科學化、精細化管理,突出抓好重點骨干企業、重大基建項目及房地產行業的重點稅源監管工作,完善征管措施,堵塞征管漏洞,確保依法征收、應收盡收;堅持廣開財源渠道,想方設法挖掘土地出讓、國有資產(資源)有償使用等非稅收入的增收潛力,為增強政府財力提供有力保障。通過采取一系列針對性措施,克服眾多困難,全縣地方財政一般預算收入實現較快增長,確保了我縣財政收入任務的完成。
2、全力以赴“保增長”,推動經濟保持平穩較快發展。
財政部門搶抓擴大內需、實施《規劃綱要》、打造“廣佛肇經濟圈”戰略機遇,充分發揮財政政策資金激勵作用和乘數效應,從四個方面為“保增長”作出積極貢獻。
——上爭資金“保增長”。財政部門加強與縣鎮部門單位及企業的聯系,選準項目載體,擇優組織申報,全年共獲得省市財政專項資金補助32822萬元,比上年增加5489萬元,增長 20.08%。這些上級補助涵蓋“三農”、教育、公共衛生、社會保障、基礎設施建設等方面,對彌補我縣本級財力不足、推動經濟社會發展起到了重要作用。
——落實政策“保增長”。將落實中央、省、市擴大內需、家電(汽車、摩托車)下鄉、家電以舊換新、石油價格補貼等政策作為保增長的重要手段,積極做好資金撥付、地方配套及監督檢查等工作,確保有關政策措施早落實、早到位、早見效。全年共撥付“家電下鄉”財政補貼194萬元,“汽車摩托車下鄉”財政補貼851萬元、家電以舊換新財政補貼58萬元。全年爭取中央擴大內需項目23個,有效帶動信貸資金、企業資金和社會資本的投入6000多萬元。通過這些項目的有效拉動,為我縣抵御金融?;?、保持經濟平穩較快發展提供了強有力的支撐。
——支持企業“保增長”。財政想方設法加大對企業的扶持力度,幫助企業解決發展中遇到的困難和問題,全力支持企業渡過難關、做大做強。全年縣財政通過補助、貼息、獎勵等方式直接投入用于幫助企業進行挖潛改造、技術創新、品牌建設、融資擔保等方面的資金達1580萬元;通過落實取消和停止征收行政事業性收費政策,減輕企業和社會負擔190多萬元。
——加大投入“保增長”。一是通過招商會、洽談會等形式,推動全縣招商引資及重大項目謀劃建設取得新成效;二是抓住國家實施適度寬松貨幣政策的機遇,積極支持開展政府性融資,金融系統新增貸款69300多萬元投入中小企業技術改造及自主創新、企業達標達產等,促進企業發展壯大,為我縣經濟加快發展夯實了基??;三是充分利用地方政府債券轉貸資金,支持保障性安居工程、基礎設施、醫療衛生、教育文化等公益性項目建設,為促進地方經濟社會發展注入了新動力。
3、千方百計惠民生,努力讓群眾分享更多發展成果。
財政部門圍繞基本公共服務均等化的目標,通過優化財政支出結構,著力加大惠民力度,努力讓人民群眾分享更多的改革發展成果。
——優化配置惠民生。面對嚴峻的收支形勢,財政部門嚴格執行中央、省、市有關厲行節約、“五個零增長”、“四個減半”的規定,從嚴控制一般性支出增長,集中財力保障各類民生重點支出需要。在教育、醫療衛生、社會保障和就業、農林水事務等方面的支出明顯增加,增幅分別達到40.9%、9.41%、24.03%和58.02%;而一般性支出增長明顯放緩,其中一般公共服務支出增幅比上年下降了11.25個百分點;黨政機關出國費用與上年相比壓減了14.29%;公務接待費用與上年相比壓減了22.09%,財政支出進一步傾向于民生方面。
——支持“三農”惠民生。一是積極落實中央、省、市各項強農惠農政策,通過農資綜合直補、種糧直補、良種補貼、石油價格補貼及生態公益林等財政補貼項目,直接補貼到農民個人的資金達3800多萬元,其中:綜合直補1683萬元,種糧直補172萬元,良種補貼470萬元,石油價格補貼487萬元,生態公益林996萬元。夯實了農民增產增收的基??;二是大力加強農田水利基本建設,投入農田基本建設議案和標準農田示范區建設項目資金1200萬元;三是通過上爭水利重點縣建設項目資金1800萬元,加強我縣農田水利設施建設;四是加快現代農業發展,重點投入財政資金810萬元,推動西江北岸特色水果產業帶中央現代農業項目實施取得良好效益;五是通過財政投入,引導建立農房保險和水稻種植保險制度,增強了農民抵御風險的能力。
——均衡教育惠民生。一是全面落實城鄉免費義務教育補助政策,共投入財政補助資金2418萬元,使全縣6萬多名中小學生享受到了免費義務教育。二是積極支持普及高中階段教育,財政安排資金 1420萬元,推動我縣高中階段毛入學率提前達到了87.7%的考核目標。三是健全非義務教育階段學生助學體系,全縣財政共撥付資金27萬元,落實中職(中技)及高中階段家庭經濟困難學生資助政策,全縣共有720名學生獲得了資助。四是支持創建教育強鎮,安排資金2000多萬元,支持江屯、石澗、賓亨和螺崗四個鎮創建成為省教育強鎮。五是結合規范公務員津補貼工作,著力保障中小學教師待遇“兩相當”,確保了教師隊伍穩定。六是繼續加大職教基地、師資培訓、信息化教育和創建教育強鎮投入力度,促進我縣教育均衡發展。
——便民廉醫惠民生。一是積極完善新型農村合作醫療制度,全年財政投入補助資金1331萬元,支付新農合住院補償和門診補償資金7100萬元,提高我縣“新農合”人均籌資標準、住院補償比例及報銷封頂線,全縣參合覆蓋率達到100%,農民醫療保障水平進一步提升。二是繼續落實和深化城鎮職工、困難企業退休人員、在校學生、城鎮居民等四項基本醫療保險制度,通過建立普通門診統籌,擴大保障范圍,提高參保人的受益面,著力為城鎮群眾健康撐起了?;ど?。三是大力加強鎮、村衛生機構建設,通過支持鄉鎮衛生院和村衛生站實施規范化建設,完善鄉鎮衛生院經費保障機制,補貼農村衛生站醫生,穩定了農村醫生隊伍,促進了農村地區醫療衛生條件的改善。四是提升我縣醫療衛生整體服務能力,上爭資金 1483萬元重點支持縣人民醫院住院部和縣中醫院門診大樓建設。安排專項經費促進社區衛生服務設施建設,努力為群眾提供更加優質、便利的醫療衛生服務。五是積極推進公共衛生均等化,全年安排財政資金384萬元,為醫療衛生工作有序開展提供了保障。
——社會保障惠民生。一是提高城鄉低保、農村五保、優撫定補等弱勢群體的補助水平,切實保障困難群眾基本生活。全年共發放城鄉低保資金921萬元,五?;Фú棺式?42萬元,優撫定補資金925萬元。二是實施積極的就業政策,擴大失業保險基金使用范圍,對困難企業給予技能培訓補貼、社會保險補貼和崗位補貼,穩定了就業形勢。三是支持加快經濟適用房、廉租房建設和農村泥磚房改造,努力改善城鄉低收入群眾的居住條件。四是增加企業退休人員養老金,加大了對老年群體的保障力度。
4、改革創新強管理,著力提升財政科學化精細化管理水平。
財政部門以完善公共財政體系為導向,以改革創新為動力,以信息化建設為支撐,通過將財政管理與信息技術有機融合,著力提升財政科學化、精細化管理水平,取得了明顯成效。
——在支出管理方面。一是部門預算改革進一步深化,預算編制程序不斷規范,編制內容更加細化,部門預算約束性得到強化,進一步提升財政科學化、精細化水平。二是國庫集中支付改革全面推進,縣直預算單位全面納入改革范圍,完成了國庫支付系統上線測試工作,資金管理效率不斷提高,有效地增強了政府調控資金的能力。三是政府采購改革進一步深化和完善,采購領域不斷拓寬,節約率不斷提高。全年集中采購232宗,預算金額4770萬元,實際采購4274萬元,節約資金496萬元,節約率為10.4%。四是財政投資評審不斷規范,成效明顯。全年共完成政府投資評審項目537個,送審金額51729萬元,審定造價46599萬元,核減資金5130萬元,核減率達到10.1%。五是財政支出績效評價穩步推進,資金效益有效提高。全年縣本級共對6個20萬元以上的財政支出項目組織了績效評價,涉及中央、省、市財政資金1500多萬元,提高了財政資金的使用績效。
——在監督管理方面。一是開展了強農惠農資金專項檢查,對12個鎮和8個縣直涉農單位進行重點檢查,規范了財政專項資金的使用和管理。二是開展社會團體、國有控股企業小金庫專項治理檢查,提高了財政資金管理使用的安全性、規范性和有效性。三是健全財政資金內控制度,強化了對財政資金使用的監督。
過去一年,我縣財政工作在縣委的正確領導下,在社會各界的關心支持下,圓滿地完成了年度預算任務,為我縣經濟社會發展作出了積極貢獻。但是,我們仍需清醒地認識到,與全縣人民的期望相比、我縣財政工作仍存在不少差距,集中表現在財政總量不大、收入質量不高、收支矛盾突出、財政運作困難等方面。對此,我們要高度重視,并通過加快發展努力加以解決。
 
二、2011年預算草案
 
(一)2011年預算編制的指導思想
根據中央、省、市對編制2011年預算的要求,2011年預算編制按照收入安排審慎穩妥、支出安排與財力相適應的原則,堅持量財辦事、適度從緊,集中財力確保縣委、縣政府重大政策的貫徹落實。
編制2011年我縣財政預算的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,全面貫徹黨的十七大、十七屆五中全會、省委十屆八次全會和縣委十一屆九次全會精神,貫徹落實中央擴大內需政策,加快轉變經濟發展方式,緊密圍繞《規劃綱要》,堅持解放思想、改革創新,繼續實施積極的財政政策,著力擴大國內需求,促進經濟平穩較快發展;堅持增收節支、統籌兼顧、留有余地的方針,大力壓減一般性財政支出,調整優化財政支出結構,加大教育、衛生、社保、“三農”等重點支出投入,著力推進基本公共服務均等化;進一步深化財政管理改革,加快形成有利于科學發展的財政體制機制,著力提高財政科學化、精細化管理水平。
(二)2011年預算草案
根據上述指導思想和2011年我縣國民經濟和社會發展計劃要求,按照積極穩妥和統籌兼顧原則,擬代編2011年全縣財政收支計劃及縣財政預算草案。2011年財政一般預算收入計劃增長16%;一般預算支出計劃增長38.5%。
1、全縣財政收入計劃?!?/span>
⑴稅收收入計劃25519萬元,比上年增加4435萬元,增長21.03%。其中:國稅(縣級庫)收入5109萬元,比上年增加1179萬元,增長30%;地稅(縣級庫)收入12909萬元,比上年增加1876萬元,增長17%;財政兩稅(契稅和耕地占用稅)7501萬元,比上年增加1380萬元,增長22.55%。
⑵非稅收入計劃安排25417萬元,比上年增加2591萬元,增長11.35%。其中:①專項收入1130萬元,比上年增加156萬元,增長16.02%;②行政事業性收費收入6169萬元,比上年增加200萬元,增長3.35%;③罰沒收入1250萬元,比上年增加75萬元,增長6.38%;④國有資本經營收入3620萬元,比上年減少969萬元,下降21.12%;⑤國有資源(資產)有償使用收入8366萬元,比上年增加1335萬元,增長18.99%;⑥其他收入4882萬元,比上年增加1794萬元,增長58.10%。
⑶ 全縣地方財政一般預算收入50936萬元,加上稅收返還4221萬元;專項撥補12729萬元;結余160萬元,全縣財政總收入計劃68046萬元。
2、全縣財政支出安排。
根據2011年財政收入計劃和縣本級實際財力,2011年財政一般預算支出計劃安排67116萬元,比上年增加18656萬元,增長38.5%;專項上解支出計劃安排930萬元,比上年增加250萬元,增長36.76%。全縣財政總支出計劃安排68046萬元。
2011年財政支出主要項目安排情況如下:
(1)一般公共服務支出。計劃安排12727萬元,占一般預算支出的18.96%,比上年增加3514萬元,增長38.15%。
(2)國防支出。計劃安排308萬元,占一般預算支出的0.46%,比上年增加57萬元,增長 22.69%。
(3)公共安全支出。計劃安排5196萬元,占一般預算支出的7.74%,比上年增加1500萬元,增長40.58%。
(4)教育支出。計劃安排, 21043萬元,占一般預算支出的31.35%,比上年增加5949萬元,增長39.41%。
(5)科學技術支出。計劃安排568萬元,占一般預算支出的0.85%,比上年增加39萬元,增長7.30%。
(6)文化體育與傳媒支出。計劃安排1060萬元,占一般預算支出的1.58%,比上年增加490萬元,增長85.91%。
(7)社會保障和就業支出。計劃安排11663萬元,占一般預算支出的17.38%,比上年增加1640萬元,增長16.36%。
(8)醫療衛生支出。計劃安排2220萬元,占一般預算支出的3.31%,比上年增加711萬元,增長47.14%。
(9)環境?;ぶС?。計劃安排383萬元,占一般預算支出的0.57 %,比上年增加187萬元,增長95.40%。
(10)城鄉社區事務支出。計劃安排1663萬元,占一般預算支出的2.48%,比上年增加955萬元,增長134.90%。
(11)農林水事務支出。計劃安排3448萬元,占一般預算支出的5.14%,比上年增加1022萬元,增長42.14%。
(12)交通運輸支出。計劃安排114萬元,占一般預算支出的0.17%,比上年增加53萬元,增長87.56%
(13)資源勘探電力信息等事務支出。計劃安排214萬元,占一般預算支出的0.32%,比上年增加68萬元,增長46.49%。
(14)商業服務業等事務支出。計劃安排66萬元,占一般預算支出的0.10%,比上年增加38萬元,增長137.17%。
(15)國土資源氣象等事務支出。計劃安排476萬元,占一般預算支出的0.71%,比上年增加208萬元,增長77.45%。
(16)糧油物資儲備及金融監管等事務支出。計劃安排130萬元,占一般預算支出的0.19%,比上年減少159萬元,下降55.02%。
(17)地震災后恢復重建支出。計劃安排437萬元,占一般預算支出的0.65%,比上年增加127萬元,增長40.97%。
(18)國債還本付息支出。計劃安排1900萬元,占一般預算支出的2.83%,比上年增加700萬元,增長58.33%。
(19)其他支出。計劃安排3500萬元,占一般預算支出的5.21%,比上年增加1557萬元,增長80.13%。
 
三、進一步解放思想、開拓創新,努力完成2011年預算任務
 
當前,我縣經濟已轉入穩健回升通道,但經濟回升的基礎還不穩定、不鞏固、不平衡,一些深層次矛盾特別是結構性矛盾仍然突出,預計今年財政形勢仍然困難,要切實增強憂患意識,把各方面困難考慮得更充分一些,把應對各種挑戰的工作做得更扎實一些,使財政工作在全縣經濟社會發展中發揮更加重要的作用。
2011年,是“十二五”規劃的開局之年,亦是關鍵之年。2011年財政工作的總體思路是:以科學發展觀為統攬,深入貫徹黨的十七大、十七屆五中全會,省委十屆八次全會、市委十屆九次全會和縣委十一屆九次全會精神,進一步解放思想、改革創新,繼續實行積極穩健的財政政策,狠抓增收節支,統籌財力、珍惜財力、用好財力,更加注重保障民生,推進財政科學化、精細化管理,著力提高資金使用效益和水平,促進財政工作又好又快發展。重點是圍繞五個“突出抓好”,做好五個方面的工作:
(一)突出抓好財源建設,促進經濟又好又快發展。
實現“兩個盡快”目標,關鍵是要加快經濟發展。財稅部門要堅決貫徹落實中央、省、市關于擴大內需、促進經濟增長的各項政策措施,搶抓政策機遇,靈活運用財稅杠桿,促進我縣經濟平穩較快發展。要在認真研究國家和省宏觀政策的基礎上,結合本地實際,主動發揮職能作用,積極向上爭取項目資金支持;要轉變財政支持經濟發展的方式,全力搭建融資平臺,支持做好融資工作,著力緩解我縣經濟發展資金“瓶頸”制約;要大力支持招商引資和重點項目建設,集中力量培育一批對經濟發展具有強勁支撐和拉動作用的財源項目,切實增強經濟發展后勁;積極運用財政杠桿,加大對骨干企業、特別是中小企業技術創新、節能減排和環境治理等方面的投入力度,支持企業做大做強,推進經濟增長方式向又好又快轉變。
(二)突出抓好收入征管,努力完成年度收入任務。
抓好財政收入組織,對于保障經濟社會平穩較快發展至關重要。各級政府和財稅部門要上下同心,加強分析,落實責任,協調聯動,確保財政收入均衡入庫。一方面,要強化稅收的主體作用,堅持把依法治稅、增加稅收作為壯大財政實力、提高收入質量的關鍵環節,通過健全稅源監控體系,加強對重點領域、重點行業和重點稅源的跟蹤管理,完善征管服務措施,嚴肅稅收征管紀律,在確保主體稅種、主要稅源收足收齊的基礎上,深入挖掘地方中小稅種增長潛力,努力為稅收增長和財政增收多做貢獻;另一方面,要加強非稅收入征管,充分依托信息化技術平臺,推進非稅收入規范管理,提高非稅收入管理的規范化、精細化水平,要突出抓好土地出讓、國有資源有償使用收入等項目的征管,積極構建有利于科學發展的非稅收入管理體系,有效拓寬財政增收渠道。
(三)突出抓好民生保障,確保群眾得到更多實惠。
要進一步調整優化支出結構,做到有保有壓,有促有控,把有限的資金用在“刀刃”上,切實發揮財政資金的最大效益。一方面,要牢固樹立過緊日子的思想,堅持厲行節約,從嚴控制和壓縮會議、接待、差旅、出國考察、公車使用等一般性支出,切實降低行政運作成本;另一方面,要堅持以人為本,整合財政資源,集中財力抓好民生重點保障,充分發揮民生工程在拉動內需、促進城鄉居民共享發展成果方面的“雙效應”,全力保障“三農”、社保、衛生、教育、文化、科技、就業、保障性住房等事關改革發展、和諧穩定以及人民群眾切身利益的重點支出需要,擴大公共財政覆蓋范圍,推動基本公共服務均等化,努力實現科學發展上水平、人民群眾得實惠。
(四)突出抓好財政監管,提高財政科學管理水平。
要主動適應新形勢、新任務、新要求,以完善公共財政管理體系為導向,以改革創新為動力,以信息化建設為支撐,著力提升財政科學化、精細化管理水平。進一步規范預算編制程序,細化預算編制內容,深化部門預算改革,積極推進預算編制與績效評價、預算編制與行政事業單位資產管理的有機結合,提高預算編制的科學性、準確性和規范性;狠抓預算執行管理,增強預算執行剛性,加強資金分析調度,落實支出管理制度,有效節約財政資金,提高資金管理使用的效率;全面推進國庫集中支付改革,配合做好省直管縣財政體制改革,努力構建完善有利于科學發展的財政體制和機制。
(五)突出抓好隊伍建設,增強財政科學發展活力。
要堅持把學習調研、完善制度、實踐創新、解決問題貫穿工作始終,有計劃、有組織、有重點地開展各種政治業務培訓學習,大力加強干部隊伍的政治建設、能力建設、作風建設、廉政建設,強化干部隊伍的全局意識、發展意識、服務意識、責任意識,提高干部隊伍的學習能力、創新能力、執行能力和自律能力,努力打造一支政治堅定、素質過硬、作風優良、廉潔勤政的干部隊伍,為全面推進依法科學民主理財,增強財政工作活力提供強大的思想保證、智力支持和人才保障。
各位代表,新的一年,我們將高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,全面貫徹黨的十七屆五中全會精神,按照縣委十一屆九次全會的部署,在縣委的正確領導下,在縣人大和政協的監督支持下,堅定信心,解放思想,開拓創新,圓滿完成全年財政預算任務,為實現“兩個盡快”目標,建設“政治清明、經濟繁榮、社會和諧、人民幸福”新廣寧作出新的更大的貢獻!
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